Šetnja gradskim ulicama u bikiniju, kupaćem kostimu ili bez dijela odjeće više nije samo pitanje pristojnosti, već i prekršaj koji se na Crnogorskom primorju kažnjava od 20 do čak 1.000 eura, kako su kazali Pobjedi iz komunalnih inspekcija primorskih opština. Od Ulcinja do Herceg Novog, lokalne uprave pooštrile su komunalne propise kako bi, kako su naveli, očuvali dostojanstvo gradova i turistički imidž, slijedeći praksu brojnih evropskih destinacija. To je uređeno odlukama o komunalnom redu.

Budva je još 2023. godine postala prva primorska opština koja je uvela kodeks odijevanja na javnim površinama. Odlukom o komunalnom redu predviđena je kazna od 200 eura za sve koji se u zoni Starog grada ili gradskim ulicama kreću u kupaćem kostimu ili bez dijela odjeće.

“Komunalna policija Budve do sada je izdala više od 30 prekršajnih naloga po ovom osnovu. Službenici najprije djeluju preventivno, upozoravajući turiste i građane, a novčane kazne izriču tek ukoliko se upozorenja opomenom ukazuju turistima i građanima na obavezu poštovanja komunalnog reda. Ukoliko naiđu na otpor, neprihvatanje opomene ili odbijanje da se postupi po naređenju komunalnog policajca, službenici djeluju represivno i izriču novčanu kaznu (prekršajni nalog) u iznosu od 200 eura. Zakonske norme i pravila oblačenja propisani su Odlukom o komunalnom redu Opštine Budva, koja je na snazi od 2023. godine i javno dostupna na zvaničnoj internet stranici Opštine Budva i u Službenom listu Crne Gore”, kazali su iz Komunalne inspekcije Budva.

“Od ove godine u Ulcinju raspon kazni za hodanje u kupaćem kostimu ili bez dijela odjeće na javnim površinama u gradskim i prigradskim naseljima, kao i turističkim lokalitetima, osim u kupališnim zonama i neposrednoj obali namijenjenoj kupanju kažnjava se od 350 do 500 eura. Odlukom je propisano da se zabrana posebno odnosi na ulice, trgove, šetališta, pješačke zone, parkove i druge javne površine. Od početka sezone nije kažnjen do sada nijedan turista”, kako su kazali iz Turističke organizacije Ulcinj.

Sličnu odluku usvojio je i Herceg Novi. I tamo je zabranjeno kretanje u kupaćem kostimu ili bez dijela odjeće u zoni Starog grada, zapadnog i istočnog podgrađa, gradskim ulicama, parkovima i drugim javnim prostorima. Izuzetak su šetalište Pet Danica, Obala Nikole Kovačevića i donji priobalni put kroz kupališne zone.

“Cilj je očuvanje dostojanstva grada, komunalnog reda i kulturno-istorijskog ambijenta, posebno u najposjećenijim djelovima grada. Do sada komunalni policajci nijesu izrekli nijednu novčanu kaznu za šetnju gradom u kupaćem kostimu. Turisti su upozoravali usmeno kako bi ih upoznali s odlukom, ali će ubuduće pisati kazne koje iznose 150 eura po osobi, a mogu dostići i 1.000 eura ukoliko ista osoba više puta ponovi prekršaj. I ranije smo upozoravali građane, odnosno nalagali im da se obuku ukoliko nemaju gornji dio odjeće, što se najčešće događalo u centralnom dijelu grada, na Trgu Nikole Đurkovića, Trgu Bela Vista i na platou ispred Opštine. Razumijemo ljude na ovim vrućinama, ali takvo ponašanje nije dozvoljeno u skladu sa odlukom. Do sada nijesmo sankcionisali takva lica, već smo izdavali upozorenja”, saopštili su nadležni iz Herceg Novog.

U Tivtu su izmjene odluke usvojene prošle godine. Na javnim površinama zabranjeno je kretanje i boravak u kupaćim kostimima u pješačkim zonama, parkovima, trgovima i užem gradskom jezgru, dok su kupališne zone izuzete od ove zabrane.

“Od početka turističke sezone izdato je 16 prekršajnih naloga po ovom osnovu i svi nalozi su izdati u visini od 20 eura. Shodno opštinskoj odluci, Odluka o komunalnom redu (Službeni list Crne Gore – opš¡tinski propisi, br. 003/21 od 5. 2. 2021, 026/24 od 10. 5. 2024), u članu 18 stav 1 tačka 6 predviđeno je da je zabranjeno na javnim površinama – kretati se i boraviti u kupaćim kostimima kao i bez dijela odjeće u pješačkim zonama, gradskim parkovima, na trgovima i u užem gradskom jezgru, a zabrana se ne odnosi na kupališne zone. Takođe, u kaznenim odredbama iste odluke propisane su novčane kazne za nepoštovanje gore navedenog propisa. U članu 68 stav 4 tačka 15 predviđena je novčana kazna u rasponskom iznosu od 20 do 1.000 eura. Sankcionisanjem fizičkih lica koja se zateknu u ovakvom prekršaju primjenjuje se najpovoljnija novčana kazna, odnosno u ovom slučaju 20 eura a mogućnost izricanja veće kazne u navedenom rasponu ostaje u nadležnosti suda za prekršaje koji može odrediti veću kaznu. Na teritoriji opštine još nijesu postavljene table sa obavještenjima jer su još u procesu izrade, odnosno nabavke”, istakli su nadležni iz Komunalne policije Tivat.

Opština Bar, kako su naveli nadležni iz Komunalne policije, pitanje boravka u kupaćim kostimima na javnim površinama uredila je Odlukom o komunalnom redu na teritoriji opštine Bar. Članom 73 navedene Odluke propisano je da je, u cilju zaštite i obezbjeđenja komunalnog reda na javnim površinama i površinama u javnom korišćenju, zabranjeno nalaziti se u kupaćem kostimu ili bez dijela odjeće u gradskoj zoni, osim u okviru kupališnih zona.

“Uvođenjem ove odredbe nastojalo se unaprijediti stanje komunalnog reda, očuvati uređenost javnih prostora i doprinijeti stvaranju ambijenta primjerenog savremenoj turističkoj destinaciji. Istovremeno, njome se jasno pravi razlika između kupališnih zona, koje su namijenjene boravku kupača, i urbanih javnih prostora, u kojima se očekuje primjeren način odijevanja u skladu sa njihovom namjenom. Za kršenje ove odrebe, Odlukom su propisane novčane kazne u rasponu od 150 do 1.000 eura. Kada je riječ o primjeni i poštovanju navedene zabrane, aktivnosti Službe komunalne policije i inspekcije Opštine Bar u prethodnom periodu bile su najprije usmjerene na preventivno djelovanje. Službenici komunalne policije i inspekcije kontinuirano informišu građane i posjetioce o obavezi poštovanja propisane zabrane, kao i ostalim važećim pravilima i obavezama i prekršajnim sankcijama koje su predviđene u slučaju kršenja odredaba, sve sa ciljem podizanja nivoa informisanosti i podsticanja dosljednog poštovanja istih”, naveli su iz Bara.

Kotor je usvojio izmjene Odluke o komunalnom redu, ali, kako navode iz Komunalne policije te opštine, one još nijesu precizno objavljene u Službenom listu, zbog čega ne postoji pravni osnov za kažnjavanje. Ipak, na ulazu u Stari grad postavljene su table koje upozoravaju da je zabranjeno kretanje u kupaćem kostimu i bez dijela odjeće, uz najavu da će komunalni nadzor uskoro biti usklađen sa novim propisima.

U regionu različite kazne

Hrvatski gradovi Split i Dubrovnik kažnjavaju šetnju bez majice ili u kupaćem kostimu sa po 150 eura, dok pojedina ostrva naplaćuju i do 600 eura. U italijanskom Sorentu kazne dostižu 500 eura, u portugalskoj Albufeiri i do 1.500 eura, dok Barselona, Majorka i Malaga godinama upozoravaju turiste da kupaći kostimi pripadaju plaži, a ne gradskim ulicama.

Sve stroža pravila pokazuju da se sve turističke destinacije suočavaju sa istim izazovom – kako uskladiti opuštenu atmosferu ljetovanja sa očuvanjem komunalnog reda. Za turiste to znači da će prije odlaska sa plaže biti dovoljno da obuku majicu ili laganu odjeću, jer ih nekoliko desetina koraka do centra grada može skupo koštati.