Uprkos tim standardima, praksa u Crna Gora pokazuje da se građani i dalje kažnjavaju zbog vrijeđanja javnih funkcionera kroz prekršajne postupke, uz izricanje novčanih kazni, ali i kazni zatvora, saopštili su iz Centra za demokratsku tranziciju (CDT).
Oni ističu da sudovi tako posežu za represivnim mjerama i u slučajevima političkog ili vrijednosnog govora, čime se prostor legitimne kritike dodatno sužava, iako bi upravo takav govor trebalo da uživa pojačanu zaštitu.,,Ono što dodatno ‘zamagljuje’ cijelu sliku jeste nepotpuna statistika broja i vrste prekršaja iz Zakona o javnom redu i miru, učinjenih u fizičkom ili digitalnom prostoru. Osim toga, izostaje i obrazloženje donijetih sudskih odluka, na način koji bi javnosti predočio kvalifikaciju prekršaja, tumačenje suda, pređašnju uporednu praksu i sl”, kazali su iz CDT-a.
To potvrđuju, kako kažu, i odgovori Višeg suda za prekršaje Crne Gore u kojima se kaže da u sudovima za prekršaje trenutno nije uspostavljen cjelovit sistem vođenja statistike iz oblasti Zakona o javnom redu i miru, koji razvrstava slučajeve po vrsti prekršaja i po kriterijumu da li je prekršaj učinjen u fizičkom ili online prostoru. Navode da Sud za prekršaje u Podgorici vodi statistiku u odnosu na sjedište suda, ali ne i u odnosu na sud u cjelini, jer nije vođena evidencija u odjeljenjima suda.
,,Podaci o vrsti prekršaja od krucijalne su važnosti za kvalitativno analiziranje postupanja institucija, jer prijetnje ili govor mržnje nijesu što i drsko ponašanje i vrijeđanje, pa je sa tog aspekta važno imati potpunu i sveobuhvatnu statistiku”, ističu iz CDT-a.
Napominju da bi se ova situacija bi se mogla promijeniti, jer je u toku postupak uređivanja statistike u PRIS-u, pa iz suda najavljuju da će sudovi za prekršaje voditi navedenu statistiku sveobuhvatno, kako za predmete iz oblasti Zakona o javnom redu i miru, tako i u predmetima iz drugih prekršajnih oblasti.
Zatvor za tri osobe, novčano kažnjeno njih 13
Dostupni podaci, navode iz CDT-a, pokazuju da je Prekršajni sud u Podgorici u toku prošle zbog prekršaja iz Zakona o javnom redu i miru, učinjenih u digitalnom prostoru, izrekao zatvorsku kaznu za tri osobe, novčanu za 12 osoba, dok su uslovno osuđene tri osobe.
,,Uz izrečene prekršajne sankcije, Sud je u dva predmeta izrekao i Zaštitnu mjeru zabrane uznemiravanja i uhođenja, u jednom predmetu je izrečena Zaštitna mjera obaveznog liječenja ambulantnog tipa, u jednom predmetu Zaštitna mjera obaveznog psihijatrijskog liječenja na slobodi i u jednom predmetu Zaštitna mjera obavezno psihijatrijsko liječenje i čuvanje u zdravstvenoj ustanovi”, kazali su iz Višeg suda za prekršaje za CDT portal.
Dodaju i da je na osnovu raspoloživih podataka Suda za prekršaje u Budvi, u prošloj godini u predmetu Odjeljenja za prekršaje u Kotoru, izrečena novčana kazna, zbog vrijeđanje pripadnika manjinske zajednice preko društvene mreže Facebook.
,,Kad je u pitanju Sud za prekršaje u Bijelom Polju, ni on ne vodi posebnu statistiku prekršaja iz oblasti Zakona javnom redu i miru razvrstanu po vrsti prekršaja i po tome da li su učinjeni u fizičkom ili digitalnom prostoru”, napominju iz CDT-a.
Iz odgovora suda jasno je, prema njihovom mišljenju, da ovako saopšteni podaci ne mogu pružiti širu sliku o obimu i sadržaju prijetnji i uvreda upućenih u online prostoru.
,,U stvarnosti, društvene mreže su svakodnevno preplavljene međusobnim uvredama građana, govorom mržnje i ličnim obračunima, koje niko sistematski ne prati -niti nadležni imaju za to ima kapaciteta, osim u slučajevima kada pravno pismeniji građani sami podnesu prijavu”, navode iz CDT-a.
Dodaju da reakcije uglavnom izostaju sve dok meta ne postanu institucije, policija ili nosioci vlasti.
,,Osim slučajeva koje smo opisali u prethodnoj analizi i nedavni slučaj lidera Demokratske narodne partije i poslanika u Skupštini Crne Gore, Milana Kneževića, pokazuje koliko je policija (ne)opravdano osjetljiva na kritiku, ironiju ili jednostavno bilo koji sud koji dolazi od javnosti”, ističu iz CDT-a.
Naime, Knežević je kazao da je protiv njega 26. februara ove godine podnijet zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka pred Sudom za prekršaje u Podgorici, jer je u javnom nastupu direktora Uprave policije Lazara Šćepanovića nazvao ,,bukvom”.
Šćepanović je, ističu iz CDT-a, odgovarajući na te tvrdnje kazao da su službenici Odjeljenja bezbjednosti Podgorica po službenoj dužnosti podnijeli odgovarajuće zahtjeve za utvrđivanje odgovornosti. Poručio je i da neće dozvoliti narušavanje ugleda policije, i istakao da će zaštititi svakog službenika, ali da neće tolerisati uvrede upućene na račun čelnika policije.
,,Indikativno je i nedavno saopštenje Uprave policije povodom navodnog širenja dezinformacija o jednom visokom policijskom službeniku, u kojem policija najavljuje identifikovanje i procesuiranje osoba koje stoje iza takvih sadržaja. Takva reakcija djeluje disproporcionalno, naročito imajući u vidu da dezinformacije same po sebi nijesu krivično djelo ili prekršaj, te da se sloboda izražavanja može ograničiti samo radi zaštite jasno definisanog legitimnog cilja”, kazali su iz CDT-a.
Preporučeno
Istovremeno, zaključuju, kada se dezinformacije masovno šire na štetu građana – ili kada se u javnom prostoru pojavljuju kompromitujući snimci drugih građana i građanki, što potencijalno predstavlja krivično djelo – izostaje jednako vidljiva i hitna reakcija institucija.
Video