POSLJEDICA, A NE NAMJERA
Upravo u toj posljedici Perić vidi ključni problem cijelog procesa.„Obezbjeđivanjem kvoruma, oni koji su tražili skraćenje mandata Skupštine Glavnog grada omogućili su upravo suprotno, njegov nastavak. U politici, kao i u životu, nije presudna namjera, već posljedica koja je u ovom slučaju politički vrlo konkretna”, rekao je Perić.
Njegova teza je da je inicijativa, iako formalno podnijeta sa ciljem da skrati mandat i otvori put političkom razrješenju, u praksi proizvela obrnuti efekat – dala je vlasti dodatno vrijeme i odložila trenutak suočavanja sa provjerom legitimiteta.
NOVI ROK, MANJE PROSTORA ZA IZBORE
Takvo čitanje događaja dobija dodatnu težinu kada se uzme u obzir širi pravni okvir. Ako se politička kriza ne razriješi, a parlament ipak nastavi formalno da funkcioniše, otvara se prostor za produžavanje stanja u kojem nema ni jasne većine ni neposredne provjere političke volje građana.
U tom kontekstu Perić tvrdi da je održavanjem sjednice otvoren novi politički prostor koji ide direktno na ruku vlasti.
„Otvoren je novi rok od šest mjeseci bez održavanja sjednice. Taj rok sada ide iza 13. septembra, posljednjeg dana za raspisivanje vanrednih izbora. Time su vanredni izbori praktično uklonjeni kao opcija. Vlast je dobila ono što joj je nedostajalo: vrijeme bez provjere legitimiteta i bez političke odgovornosti”, rekao je Perić.
Njegov zaključak ide korak.
„Da li je riječ o svjesnom dogovoru ili o političkom nesnalaženju, u ovom trenutku postaje manje važno. Efekat je isti – ovo je politički poklon vlasti koja je već izgubila suštinsku podršku”, logicira Perić.
INICIJATIVA KOJA JE PROIZVELA SUPROTAN EFEKAT
Perićeva ocjena počiva na jednostavnoj političkoj računici. Inicijativa za skraćenje mandata nije imala potrebnu većinu, ali je poslužila kao instrument da se sjednica ipak održi i da se izbjegnu scenariji koji bi imali ozbiljnije političke posljedice po postojeću vlast.
„Inicijativa za skraćenje mandata, iako bez potrebne većine, poslužila je kao mehanizam da se sjednica održi. Time su izbjegnuta dva ključna scenarija: raspisivanje vanrednih izbora i uvođenje odbora povjerenika. Umjesto razrješenja krize, dobili smo njeno produženje”, matra Perić.
Time njegova kritika prerasta iz dnevnopolitičke opaske u širu ocjenu stanja lokalne vlasti u Podgorici. Ako nema stabilne većine, a nema ni izbora kao načina da se legitimitet obnovi, onda sistem, po toj logici, ulazi u produženu fazu improvizacije, trgovine i institucionalnog zamora.
PODGORICA GURNUTA U SCENARIO BEZ VANREDNIH IZBORA
Perić smatra da je posljednja sjednica grad dodatno udaljila od mogućnosti vanrednih izbora i približila ga dugom periodu formalnog funkcionisanja bez stvarnog političkog razrješenja.
Podsjetimo, redovni lokalni izbori zakazani su za 13. jun 2027. godine. Devet mjeseci prije tog datuma, vanredni izbori nijesu mogući. Posljednjom sjednicom, Podgorica je gurnuta upravo ka scenariju u kojem vanrednih izbora neće biti, bez obzira na političku krizu koja je očigledna.
Upravo tu Perić vidi najopasniju posljedicu – ne samo da kriza nije riješena, već je prevedena u stanje produžene neizvjesnosti u kojem institucije formalno rade, ali je politički kapacitet odlučivanja sve slabiji.
ADMINISTRATIVNI METEŽ I IMPROVIZACIJA
Takvo stanje, prema njegovoj ocjeni, otvara prostor za pravnu nesigurnost, osporavanje odluka i neizvjesnost u vođenju grada.
„Istovremeno, ulazimo u fazu administrativnog meteža. Institucije funkcionišu u zoni pravne i političke neizvjesnosti, sve je više odluka za koje se ne zna da li mogu proći, da li će biti osporene ili će ostati bez pravnog dejstva. Upravljanje gradom se pretvara u improvizaciju, a građani ostaju taoci takvog sistema”, kaže Perić.
Takva procjena nije samo kritika vlasti, već i upozorenje na obrazac ponašanja koji, po Periću, tek dolazi do izražaja kada sistem ostane bez jasne političke vertikale. U ambijentu u kojem nema stabilne većine, a postoji potreba da se svakodnevno donose odluke, otvara se prostor za ad hoc saveze, međustranačke dilove i političku trgovinu.
PROSTOR ZA DILOVE I TRGOVINU
Perić upozorava da u takvom ambijentu politički proces lako prestaje da bude vođen javnim interesom.
„Otvorio se prostor za dodatno opasnu zonu u kojoj odluke prije mogu biti stvar međustranačkog dila nego li ideje da se grad učini funkionalnijim. U tom okviru politička trgovina ima svoje pribježište”, smatra lider Preokreta.
Posebno je, prema njegovim riječima, problematično ponašanje dijela odbornika iz doskorašnje vlasti, čija je politička pozicija ostala nedorečena i kontradiktorna. Perić upozorava da upravo u toj nejasnoći leži dodatni rizik za funkcionisanje grada.
„U takvom ambijentu, očekivati da ova i ovakva vlast neće koristiti sve mehanizme obesmišljavanja koji su joj zapravo ostali netaknuti je nerealno. Imajmo u vidu da mi i ne znamo kako će se dalje politički ponašati četiri odbornika doskorašnje vlasti. Pazite, govorimo o subjektu koji je izašao iz parlamentrane većine, koji ne glasa za odluku o srkaćenju mandata, poziva gradonačelnika da podnese ostavku, ali brani direktorske pozicije koje su dobili po osnovu učešće u toj i takvoj vlasti”, kaže Perić
KO KOGA OVDJE UOPŠTE KONTROLIŠE
Iz te kontradikcije Perić izvodi i širi zaključak o nemogućnosti političke kontrole procesa. Po njemu, ne može se upravljati sistemom u kojem ključni akteri ili ne razumiju ili ne prihvataju elementarna pravila parlamentarnog odlučivanja.
„Dakle, naivno je vjerovati da ćete moći kontrolisati nekoga ko ne zna ili ne prihvata osnovnu stvar da za donošenje odluka mora postojati natpolovična većina odbornika koji glasaju. Ako već ne postoji razumijevanje ili odbijanje elementarnih procedura, onda nema ni stvarne kontrole. U takvom odnosu ne upravljate procesom već ste njegov zarobljenik. Svaka iluzija o političkom upravljanju brzo se pretvara u zavisnost od nepredvidivih poteza i trenutnih interesa”, analizira Perić.
VIŠE IZGOVORA NEGO RJEŠENJA
On smatra da će se posljedice takvog odnosa najdirektnije vidjeti u političkoj komunikaciji prema javnosti. Umjesto da građani dobiju odgovore, dobiće novu rundu prebacivanja odgovornosti između vlasti, bivših partnera i opozicije.
„Najvažnije za građane je da ova situacija neće značiti više rješenja, već više izgovora. Vlast će uvijek imati prostor da odgovornost prebaci na opoziciju, uz objašnjenje da su odluke ‘oni izglasali’ i da uunutar sebe jedni druge optužuju za saradnju sa ‘drugom stranom’. Prva trenja na toj liniji već su vidljiva i tek će se produbljivati”, dodaje sagovornik Standarda
Zato se, u njegovom tumačenju, dilema o motivima podnošenja same inicijative više i ne nalazi u prvom planu. Nije, kaže, presudno da li je riječ o planu ili o nepromišljenosti, jer je politički rezultat već proizveden.
MN: POLITIČKA STABILIZACIJA VLASTI BEZ VEĆINE
„Da li je ova i u ovom tajmingu podnesena inicijatva za skraćenje mandata Skupštine Glavnog grada rezultat plana ili nepromišljenost ne mijenja suštinu. Ishod je politička stabilizacija vlasti bez većine i pokušaj premošćavanja potpuno urušenog legitimiteta”, ocjena je lidera Preokreta.
Preporučeno
Njegova završna ocjena istovremeno je i politička presuda i poruka o stanju gradske vlasti. „Summa summarum, vlast koja je izgubila legitimitet onog trenutka kada je formirana suprotno obećanjima datim građanima, sada vlada bez većine koja bi taj legitimitet mogla potvrditi. Umjesto političkog raspleta, dobili smo produžetak neizvjesnosti. Umjesto izbora imamo odlaganje odgovornosti, a cijenu toga, kao i uvijek, plaćaju građani”, zaključio je Perić
Video