Ovakav zaključak proizlazi iz odgovora koje su “Vijestima” dostavili Centralna banka (CBCG) i Udruženje banaka (UBCG), u kojima se jasno navodi da banke, u skladu sa zakonima o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma, mogu da posluju isključivo sa klijentima koji imaju važeće identifikacione dokumente. Kako nakon 30. septembra stara lična karta više neće biti validna, građani koji na vrijeme ne zamijene dokumenta ili novu ličnu kartu ne prijave banci neće moći da koriste račune i kartice, niti da obavljaju bilo kakve transakcije.
Redakciji “Vijesti” se proteklih dana obratilo više građana sa starim ličnim kartama koji iz objektivnih razloga boravka u inostranstvu nijesu u mogućnosti da ih zamijene do isteka zakonskog roka 30. septembra, što je bio povod da list kontaktira UBCG i CBCG.
Izdavanje nove lične karte predviđeno je Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o ličnoj karti iz 2019. godine. Na osnovu zakona, trebalo je da MUP sa izdavanjem tog dokumenta počne 30. marta 2020, ali je to odloženo do početka ljeta iste godine, zbog mjera u cilju sprečavanja širenja epidemije koronavirusa.
Zakon je, takođe, propisivao rok od pet godina za zamjenu starih ličnih karata, pa je to značilo da su svi građani bili u obavezi da zahtjev za novu ličnu podnesu do kraja marta ove godine. Međutim, i taj je rok prolongiran za pola godine, odnosno do kraja septembra.
Kako su nedavno rekli iz resora unutrašnjih poslova početkom septembra, za pet godina, više od 465.000 crnogorskih državljana zamijenilo je stara i preuzelo nova lična dokumenta. Tu obavezu ima još 102.038 građana.
“Svjesni smo ovog problema, a ukazivali smo nadležnim institucijama i početkom ove godine. Postoji velika mogućnost da značajan broj građana ne uspije blagovremeno da pribavi nove lične karte kod nadležnih područnih jedinica Ministarstva unutrašnjih poslova zbog administrativnih ili drugih opravdanih razloga (npr. kašnjenje u izdavanju dokumenata, tehnički problemi, prebivalište u inostranstvu, itd.), kazao je generalni sekretar UBCG Bratislav Pejaković.
Prema Zakonu o kreditnim institucijama, pojasnio je Pejaković, banke su dužne da sprovode mjere identifikacije i verifikacije klijenata u skladu sa propisima o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma. To uključuje obavezu da klijent ima važeći identifikacioni dokument.
“Vijesti” su pitale ako banke ne budu blokirale račune, hoće li im CBCG u kontrolama pisati neke kazne i kakva je kaznena politika u tim slučajevima predviđena.
“Regulator je svjestan postojeće situacije, što ne znači da se nećemo opet obratiti zvaničnim organima ukazivanjem na ovu problematiku, uključujući MUP u cilju razmatranja mogućnosti dodatnog produženja roka ili uvođenje prelaznog režima za određene kategorije stanovništva. Međutim, apelovao bih na sve građane da ispune svoju obavezu i da ne računaju na prolongiranje roka postojećeg. Između ostalog, MUP je vrlo efikasno organizovao zamjenu ličnih karata, gdje možete naći i sugestije, inpute na koji način regulisati po ovom pitanju dokument za starije osobe, slabo pokretne osobe, a oni koji su u inostranstvu znači da imaju važeće pasoše koji mogu poslužiti u komunikaciji sa bankom”, rekao je Pejaković.
Na pitanje da li je Udruženje banaka imalo sastanak sa Centralnom bankom i postoji li zajednički stav o tome kako će se postupati u slučajevima kada klijenti imaju stare lične karte, iz ovog udruženja nijesu dali direktan odgovor. Umjesto toga, naveli su da su prinuđeni postojećim propisima i neažurnosti klijenata banke izložene operativnim i reputacionim rizicima, bez svoje krivice jer će nakon 1. oktobra veliki broj klijenata banaka potencijalno raspolagati nevažećim dokumentima, a time nažalost neće biti u prilici da završe posao u banci, gdje naglašavam banke u skladu sa postojećim propisima imaju.
Direktorica Direkcije za nadzor u oblasti sprečavanja pranja novca i finansiranja terorizma i zaštitu potrošača Gordana Kalezić je kazala da CBCG nije u prilici da daje tumačenja zakona koji nisu u njenoj nadležnosti i da po istom osnovu daje preporuke.
“CBCG u okviru svojih nadležnosti, prati postupanje banaka u skladu sa Zakonom o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma, kojim je propisano da se identitet klijenata utvrđuje isključivo na osnovu važećeg identifikacionog dokumenta. CBCG nije nadležna za primjenu Zakona o ličnoj karti, ali je zakonodavac tim zakonom kao krajnji rok važenja starih ličnih karata definisao 30. septembar 2025, nakon čega se stara lična karta više ne može koristiti kao validan identifikacioni dokument”, rekla je Kalezić.
Preporučeno
Ona je dodala da u praksi to znači da klijenti banaka koji nijesu ažurirali lična dokumenta mogu naići na određena ograničenja dok ne dostave važeći dokument, kako bi se obezbijedila pravna sigurnost za obje ugovorne strane i spriječili rizici poslovanja zasnovanog na nevažećim dokumentima.
Video