“Smatramo da predloženi tekst sadrži brojne kvalitetne novine, ali i da zahtijeva određene izmjene kako bi bio u potpunosti usklađen sa standardima Evropske unije i međunarodnim preporukama”, navodi CEGAS u sapštenju.
Pozitivno je kažu, što je nacrtom detaljno uređen disciplinski postupak, sa jasno definisanim pravima i obavezama učesnika. Ipak, smatraju da se dio odredbi o lakšim povredama treba preciznije urediti kroz upućivanje na Etički kodeks Komore, umjesto iscrpnog nabrajanja pojedinačnih slučajeva.“Na taj način bi se obezbijedila veća fleksibilnost i mogućnost da se obuhvate povrede i zloupotrebe koje zakon ne može predvidjeti, a koje Komora može pravilno razraditi kroz etičke standarde”, navodi CEGAS.
Posebno ističu da formulacije poput „nedolično ponašanje na javnom mjestu“ ili „nedolično ponašanje prema strankama“ stvaraju pravnu nesigurnost i mogu dovesti do subjektivnog tumačenja.
“Zato smatramo da i ove odredbe treba vezati za Etički kodeks, kako bi se obezbijedila jasnoća i predvidljivost postupanja”, ističe CEGAS.
Takođe, ukazujeju na pitanje nadležnosti Ministarstva pravde.
“Nacrtom su ministru povjerena ovlašćenja da imenuje disciplinske komisije, ali i da odlučuje o privremenom udaljenju javnih izvršitelja. Imajući u vidu i nadzornu ulogu Ministarstva kroz pravosudnu inspekciju, postavlja se pitanje nezavisnosti i nepristrasnosti u disciplinskom postupku. Smatramo da bi ovlašćenja u dijelu privremenog udaljenja trebalo u većoj mjeri povjeriti Komori ili samim disciplinskim komisijama”, navodi CEGAS.
Konačno, izražavaju stav da je u javnom interesu da disciplinske rasprave budu otvorene za javnost, osim u izuzetnim slučajevima kada postoji opravdani razlog da budu zatvorene.
“Trenutno rješenje, prema kojem je rasprava zatvorena osim ako sam izvršitelj ne zatraži suprotno, nije u skladu sa principima transparentnosti”, dodaje se
Preporučeno
Svoje predloge i sugestije, NVO CEGAS, uputio je Ministarstvu pravde, na dalje razmatranje, u okviru javne rasprave.
Video