,,Važeći Carinski zakon, koji je stupio na snagu u februaru 2023. godine, već je u velikoj mjeri usaglašen sa Carinskim zakonom Evropske unije ali je u praksi uočena potreba za dodatnim preciziranjem pojedinih odredbi”, pojašnjeno je u dokumentu.
Primarni razlozi za izmjene odnose se na bolje definisanje slučajeva oslobađanja od plaćanja carine za robu koju uvoze diplomatsko-konzularna predstavništva, međunarodne organizacije, kao i njihovo osoblje, u skladu sa Bečkom konvencijom o diplomatskim i konzularnim odnosima.,,Takođe, predložene su izmjene u dijelu otvaranja slobodnih carinskih prodavnica, koje bi ubuduće, po uzoru na praksu EU, odobravali carinski organi. Ovakvo rješenje trebalo bi da omogući efikasniju kontrolu i nadzor. Izmjene obuhvataju i prenošenje preostalih odredbi iz Carinskog zakona EU koje se tiču utvrđivanja porijekla robe, izrade i dostupnosti prateće dokumentacije kroz elektronske sisteme. Zbog kompleksnosti implementacije, predviđeno je produženje roka za uspostavljanje svih elektronskih sistema do kraja 2027. godine”, istakli su iz Ministarstva finansija koje je uradilo Izmjene zakona.
Napominje se da se jedno od završnih mjerila u pregovaračkom Poglavlju 29 – Carinska unija, odnosi upravo na usklađivanje zakonodavstva sa evropskim pravilima.
,,Donošenjem ovog zakona predviđa se potpuna harmonizacija, naročito u dijelu pravila o porijeklu robe, razmjene odluka carinskih organa kroz jednošalterski sistem i unapređenja elektronskog poslovanja”, ocijenili su u Ministarstvu finansija.
Među značajnijim novinama izdvajaju se: uvođenje novih uslova za dobijanje odobrenja za zastupanje pred carinskim organima, sa ciljem jačanja pravne sigurnosti i kontrole integriteta privrednih subjekata; preciziranje procedura oslobađanja od dažbina za diplomatske misije i međunarodne organizacije, kao i uvoz robe finansirane međunarodnim kreditima i zajmovima; davanje nadležnosti carinskim organima da izdaju odobrenja za otvaranje slobodnih carinskih prodavnica; pojednostavljenje postupka ustupanja oduzete robe humanitarnim organizacijama i drugim korisnicima; uvođenje prekršajnih normi za nelegalno zastupanje pred carinskim organima, što do sada nije bilo regulisano.
Izmjene predviđaju i odlaganje implementacije pojedinih elektronskih sistema do 31. decembra 2027. godine, dok će nacionalna oslobađanja od uvoznih dažbina važiti do ulaska Crne Gore u EU.
Preporučeno
Zakon će, ukoliko bude usvojen, stupiti na snagu osmog dana od objavljivanja u Službenom listu Crne Gore.