OD MILIONSKIH ZEMLJIŠTA DO DEVASTACIJE OBALE: Kako je kontroverzni biznismen Čedomir Popović godinama pomjerao granice zakona

OD MILIONSKIH ZEMLJIŠTA DO DEVASTACIJE OBALE: Kako je kontroverzni biznismen Čedomir Popović godinama pomjerao granice zakona

I. Đoković

24/03/2026

13:11

Čedomir Čedo Popović, osnivač i izvršni direktor kompanije Carine d.o.o. iz Podgorice, uhapšen je juče zbog sumnje da je počinio krivično djelo nelegalne gradnje u Baošićima — konkretno, zbog izvođenja građevinskih radova bez dozovle i bez propisane tehničke i zakonske dokumentacije, suprotno izrečenim rješenjima zabrane građenja, što obuhvata i radove na uređenju kupališta i obalnih zona na način koji nije bio dozvoljen ni po jednoj planskoj i zakonskoj osnovi. Osim ove afere, kontroverzno poslovanje Čedomira Čeda Popovića i njegovu kompaniju Carine d.o.o. pratile su i druge brojne afere godinama unazad, a njegove investicije, iako ponekad hvaljene kao značajni doprinosi turističkom sektoru, prema pisanju medija, često su izazivale sumnje u legalnost, transparentnost i etiku poslovanja.

Jedna od najranijih velikih kontroverzi vezana za Popovića i Carine odnosi se na zemljište na Starom aerodromu u Podgorici u periodu 2007–2012. godine. Na javnom nadmetanju 7. juna 2007. Carine je ponudila 13.461.330  eura za oko 15.205 kvadratnih metara građevinskog zemljišta, što je bila najpovoljnija ponuda. Nekoliko sedmica kasnije, firma je odustala od kupovine, gubeći depozit od 162.693,50 eura.

Umjesto ponovne prodaje putem tendera, tadašnji gradonačelnik Miomir Mugoša je 16. jula 2007. odlučio da pravo korišćenja zemljišta prenese direktno Carinama za svega 2.508.825 eura, odnosno oko 165 eura po kvadratnom metru. Razlika između ponuđenih 13,5 miliona i stvarno plaćenih 2,5 miliona iznosila je oko 11 miliona eura, što je izazvalo kritike da je državni budžet oštećen.

Sud je 2010. poništio tu odluku, potvrđujući sumnje u nepravilnosti, dok kasniji sporazumi iz 2011. opet omogućuju Carinama da postanu vlasnici zemljišta za istu sumu. Procjena stručnjaka pokazuje da je stvarna šteta budžetu bila oko 6,7 miliona eura, dok je zemljište obuhvatalo oko 15.184  kvadrata urbanistički vrijednog prostora s planiranom bruto razvojnom površinom preko 72.000 metara kvadratnih.

Foto: D.Mijatović/Pobjeda

POPOVIĆ BIO PREDMET I RADNIČKIH TUŽBI

Tokom prethodnih godina kompanija “Carine” i njen vlasnik Čedomir Popović su bili predmet radničkih tužbi. Prema podacima iz javno dostupnih izvora, devet zaposlenih podnijelo je tužbu protiv firme 2017. godine tražeći naknade zbog neisplaćenih doprinosa i prava, uključujući prekovremeni rad, rad noću, rad tokom praznika, neisplaćeni regres, prevoz, nepravilno obračunavanje plata i neiskorišćene dijelove godišnjih odmora.

Radnici su tvrdili i da su često radili 56 sati sedmično, što znatno premašuje standard od 40 sati.

VEĆ GRADIO BEZ DOZVOLE

Ranije investicije u Bijeloj i Kumboru takođe su izazivale pravne i administrativne sporove.

U Bijeloj je, prema pisanju medija, izgradnja hotela „Delfin“ počela bez potrebnih građevinskih dozvola, a nadležna lokalna tijela su u više navrata upozoravala da se radovi odvijaju bez ispunjenih urbanističkih uslova.

U Kumboru i Đenovićima planirani su luksuzni kompleksni projekti na površini od oko 56.784  kvadratnih metara, sa ukupnom bruto građevinskom površinom većom od 119.000  kvadrata, uključujući apartmane, bazene i dodatne sadržaje.

Kritike su se odnosile na činjenicu da su radovi u nekim slučajevima započeti prije pribavljanja svih potrebnih dozvola, dok su nadležni organi imali neusklađene ili neadekvatne kontrole.

Foto: Srećko Vučinić/RTCG

POPOVIĆ DEVASTIRAO OBALU U BAOŠIĆIMA

Najnovija i najozbiljnija afera tiče se Baošića, gdje je Popović uhapšen zbog sumnje da je počinio krivično djelo nelegalne gradnje — konkretno, započeo i izveo građevinske radove bez prijave i bez propisane tehničke i zakonske dokumentacije, uprkos izrečenim rješenjima zabrane građenja. Uz njega je uhapšen i sekretar Sekretarijata za urbanizam i građevinsku inspekciju Opštine Herceg Novi zbog sumnje da je zloupotrebom službenog položaja omogućio izdavanje dozvola koje nijesu ispunjavale zakonske uslove, dok je protiv pravnog lica ”Carine” podnesena krivična prijava zajedno sa još nekoliko lica zbog ukupno šest krivičnih djela.

Ova afera uključuje, kako piše u krivičnoj prijavi, masivno nasipanje obale i uređenje kupališta, što je rezultiralo okupacijom dijela morskih voda i promjenom prirodnog ekosistema. Betonske strukture i radovi na obali zahvatili su površinu od oko 14.000  kvadratnih metara, što je dovelo fizička devastacija obale.

FOTO: UZKD

Kompanija Carine nasipala je more do dubine od devet metara, što je značajno promijenilo obalni profil i narušilo ekosistem morskog dna. Ovaj zahvat doveo je do potrebe za korekcijom pomorskih karata, jer obala više nije odgovarala postojećoj nautičkoj kartografiji Bokokotorskog zaliva.

Uprava za zaštitu kulturnih dobara izdala je nalog za obustavu radova i zahtijevala povrat obale u prvobitno stanje. Međutim, Carine je nastavila radove, uključujući nasipanje i betonske zahvate, bez validnih saglasnosti za zaštitu kulturnog naslijeđa i bez zakonskih dozvola. Površina plaže je u okviru projekta proširena s manje od 1.500 metara kvadratnih na preko 12.000  metara kvadratnih, uz izgradnju sportskih terena i dodatnih objekata, sve bez studije procjene uticaja na okoliš, iako se radi o zaštićenoj zoni visokog ekološkog značaja.

POPOVIĆ NASTAVIO RADOVE UPRKOS ZABRANI

Takođe, nadležna inspekcija utvrdila je je da su na više objekata u grubim radovima prekoračeni dozvoljeni gabariti i spratnost.

Inspekcijskim nadzorom od 20. marta 2026. godine konstatovano je da je na tim lokacijama izgrađeno više objekata u grubim građevinskim radovima, te da su, uprkos izrečenim zabranama, radovi nastavljeni. Postoji sumnja da je Popović, suprotno Zakonu o planiranju prostora i izgradnji objekata, započeo izgradnju prve i druge faze turističkog rizorta – hotela sa pet zvjezdica na katastarskim parcelama u Kumboru i Đenovićima, kao i izgradnju objekata u Baošićima, iako za te radove nijesu bili ispunjeni zakonski uslovi, te da je nastavio izvođenje radova i nakon donošenja rješenja o zabrani građenja.

Foto: UZKD

Utvrđeno je i da su investitor „Carine“ d.o.o. i izvođač radova „Piles Construction Company“ d.o.o. na predmetnoj lokaciji izgradili sedam objekata u grubim građevinskim radovima, u okviru tri zone turističkog kompleksa, pri čemu je na više objekata prekoračena dozvoljena spratnost i etaža. Takođe, sumnja se da je Popović, kao odgovorno lice, započeo i drugu fazu izgradnje turističkog rizorta – hotela sa pet zvjezdica izvođenjem pripremnih radova, iako za to nijesu bili ispunjeni zakonski uslovi.

I na kraju uprkos hapšenju Čedomira Popovića i nalazima inspekcije, kao i rješenjima o zabrani gradnje kompanija Carine je danas nastavila sa radom.

Kako su prenijeli mediji, radnici i mašine i danas intenzivno rade na lokaciji gradilišta rizorta u Baošićima.

Izvor (naslovna fotografija): RTHN

Ostavite komentar

Komentari (0)

X