Vukčević: Ako Crna Gora ne može da popuni Ustavni sud, teško je govoriti o zatvaranju ključnih poglavlja

Vukčević: Ako Crna Gora ne može da popuni Ustavni sud, teško je govoriti o zatvaranju ključnih poglavlja

Standard

30/11/2025

08:07

Politički akteri konačno moraju shvatiti da izbor sudija Ustavnog suda nije prostor za nadmudrivanje, nego osnovna državna obaveza. Potrebno je formirati širi, uključiv politički dogovor, jer kvalifikovana većina se ne može postići jednostranim glasanjem. Rokovi i procedure moraju se poštovati, od raspisivanja oglasa do rasprave u Skupštini, kazao je za Pobjedu istaknuti pravnik i advokat prof. dr Miloš Vukčević, poručujući da izbor samo jednog od troje sudija za EU znači jedno: ako Crna Gora ne može da popuni Ustavni sud, teško je govoriti o zatvaranju ključnih poglavlja.

Vukčević je, komentarišući to što je od tri kandidata za sudije Ustavnog suda potrebnu većinu dobio samo Jovan Jovanović, kazao da je „izbor samo jednog od troje potrebnih sudija minimum minimuma, ali ne i uspjeh“.

,,Time je izbjegnuta potpuna blokada Suda, ali je propušteno da se najviša sudska instanca konačno kadrovski stabilizuje. Političke strukture su još jednom pokazale da nemaju snage da dođu do šireg dogovora i da se Ustavni sud i dalje posmatra kroz partijsku prizmu, a ne kao stub ustavnosti i vladavine prava”, istakao je Vukčević.

Prema njegovim riječima, to za Ustavni sud znači nastavak rada u smanjenom kapacitetu, sa višegodišnjim zaostatkom i rizikom za efikasnost i kvalitet odluka.

,,Za Crnu Goru to znači produženu pravnu nesigurnost za građane i privredu – hiljade ustavnih žalbi i dalje čekaju. Za EU integracije poruka je jasna: Crna Gora i dalje ne ispunjava elementarni uslov iz poglavlja 23 i 24 – stabilan, funkcionalan i kompletiran Ustavni sud. Evropska komisija ovo pitanje već godinama drži kao prioritet broj jedan, i ovakav ishod objektivno usporava dalji napredak”, kazao je Vukčević.

Komentarišući ocjenu šefa Delegacije EU u Podgorici Johana Satlera, da je izborom samo jednog sudije propuštena prilika u ključnom trenutku za Crnu Goru, Vukčević je istakao da je to „diplomatski rečeno-ozbiljno upozorenje“.

,,Ambasador EU potpuno je u pravu: Crna Gora je imala idealan trenutak – povoljan izvještaj EK, političku pažnju Brisela i otvorena očekivanja da će biti izabrano troje sudija. Umjesto toga, poslat je signal nejedinstva i nedostatka političke volje da se riješi fundamentalni problem”, ocijenio je Vukčević.

Istakao je da „za EU to znači jedno: ako Crna Gora ne može da popuni ni Ustavni sud, teško je govoriti o zatvaranju ključnih poglavlja“.

Na pitanje kakve posljedice će imati ako se idućeg mjeseca penzioniše još jedan sudija, a poslanici ne postignu dogovor o izboru sudija, Vukčević je rekao da „ako se ne postigne dogovor, Crna Gora ponovo ulazi u rizik da Sud radi na ivici gubitka kvoruma“.

,,Realno, ciklus novog konkursa i glasanja teško može biti završen brzo, a već smo vidjeli i da interesovanje kandidata nije veliko”, kazao je Vukčević.

Na pitanje koji je put za prevazilaženje ovakve situacije, Vukčević je rekao da politički akteri konačno moraju shvatiti da izbor sudija Ustavnog suda nije prostor za nadmudrivanje nego osnovna državna obaveza, da je potrebno formirati širi, uključiv politički dogovor, jer kvalifikovana većina se ne može postići jednostranim glasanjem, te da se rokovi i procedure moraju poštovati – od raspisivanja oglasa do rasprave u Skupštini.

,,Bez dogovora, Crna Gora će nastaviti da tapka u mjestu i gubi kredibilitet kod evropskih partnera”, rekao je Vukčević.

On je, na pitanje može li ponašanje političara obeshrabriti potencijalne kandidate da se jave na konkurs za izbor sudije Ustavnog suda, rekao da ih „apsolutno može obeshrabriti – i to je već realnost, ne samo mogućnost“.

,,Iz advokatskog ugla, funkcija sudije Ustavnog suda bi trebalo da predstavlja vrhunac profesionalne karijere, ali današnji politički ambijent stvara sliku da je to pozicija pod konstantnim pritiskom, izložena političkim prelamanjima, javnim napadima i nesigurnosti oko trajanja mandata. Kada se doda i dugogodišnja institucionalna nestabilnost, jasno je zašto se ugledni pravnici kolebaju da uđu u proces koji je prečesto postajao političko bojno polje”, kazao je Vukčević.

Iz političkog ugla, dodao je on, ponašanje poslanika tokom glasanja – neispunjena obećanja, promjene dogovora u posljednjem trenutku, kalkulisanja i partijsku logiku iznad državnog interesa – šalje vrlo obeshrabrujuću poruku.

,,Kvalitetni kandidati ne žele da postanu dio procesa koji djeluje nepredvidivo i nestabilno, u kojem se profesionalni integritet sudije lako može naći na udaru političkih previranja. Upravo zbog toga je broj prijava na dosadašnjim konkursima bio skroman. Ako se isti obrasci nastave, teško je očekivati veći odziv”, rekao je Vukčević.

Poručio je da država mora pokazati da poštuje ovu instituciju – politički dogovor, transparentan proces, jasno poštovanje propisa i stabilnost mandata.

,,Tek tada će najbolji pravnici biti spremni da se prijave”, kazao je Vukčević.

Zakonom propisati tačnu starosnu granicu za odlazak u penziju

Miloš Vukčević je, na pitanje kakav je njegov stav o prijedlogu da se zakonski precizira kad sudije stiču pravo na penziju, kazao da je to „potpuno ispravan i nužan korak“.

,,Godinama gledamo pravni vakuum, različita tumačenja i situaciju u kojoj sudije odlučuju o sopstvenom statusu. To je pravno neodrživo.

Zato zakon mora jasno propisati: tačnu starosnu granicu za odlazak u penziju, postupak kako se utvrđuje ispunjenje uslova, obavezu da sudija, uz svoj pristanak, ostane na funkciji dok se ne izabere nasljednik (kako preporučuje Venecijanska komisija), i zabranu da sudije odlučuju o sopstvenom mandatu ili prestanku funkcije. Time bi se izbjegle blokade, ubrzali konkursi i obezbijedila pravna sigurnost kako za sud, tako i za državu u cjelini”, kazao je Vukčević.

Izvor: Pobjeda
Izvor (naslovna fotografija):Miloš Vukčević, PR centar

Ostavite komentar

Komentari (0)

X