Ministarstvo finansija u javnim istupima uporno ponavlja da će zakon važiti jednako za sve, bez povlašćenih i izuzetaka, realnost je po ko zna koji put potpuno drugačija. Izuzeci za dvije odredjene firme kreiraju se po instrukcijama „konsultantskih kuća“, dok paralelno nelegalno tržište cvjeta do razmjera koje su do prije samo nekoliko godina bile nezamislive. Umjesto stvarne regulacije, aktivnosti Ministarstva finansija svode se gotovo isključivo na pokušaje zastrašivanja onih koji otvoreno ukazuju na nezakonitosti – pažljivo upakovane u administrativne postupke i formalna obrazloženja.

Uprkos javnim porukama o jednakosti svih pred zakonom, praksa pokazuje suprotno. Jedan priređivač, uz podršku angažovane konsultantske kuće, učestvovao je u postavljanju direktora određene uprave i zauzvrat dobio povlašćen tretman koji ne proizilazi iz važećih propisa. Istovremeno, drugi priređivači mjesecima se suočavaju sa administrativnim blokadama, selektivnom primjenom zakona i potpunim izostankom institucionalne zaštite.

U takvom ambijentu, fiskalne i regulatorne obaveze više ne zavise od zakona, već od neformalnih „preporuka“, veza i uticaja regionalnih mešetarskih grupa, poznatih po isključivo koruptivnom djelovanju i sistematskom krojenju regionalnih zakona po sopstvenoj mjeri. Njihov višedecenijski model – zauzimanje institucija, potiskivanje konkurencije i prilagođavanje propisa sopstvenim interesima – sada se otvoreno sprovodi i u Crnoj Gori.

Na posljednjem zasijedanju ove godine predložene su izmjene propisa koje su očigledno pisane u interesu upravo takvih regionalnih mešetarskih grupa. Paralelno s tim, pokušava se progurati proizvoljno i nezakonito tumačenje zakona, gdje se pojedine igre oporezuju kao igre na sreću, dok se druge – iako po svim zakonskim kriterijumima to jesu – namjerno izuzimaju kako bi se izbjegle obaveze. Time se direktno urušavaju pravna sigurnost i povjerenje u institucije.

Rezultat je sistem u kojem domaći, regularni priređivači trpe sankcije, zabrane i zatvaranja, dok privilegovani subjekti oblikuju tržište po sopstvenoj mjeri. Ministarstvo finansija je na taj način faktički uspješno završilo posao uništavanja regularnih priređivača, a tržište prepustilo nelegalnim priređivačima i regionalnim mešetarskim grupama. Umjesto suzbijanja sive zone, institucionalne odluke su proizvele njen ubrzani rast i direktnu štetu po javni interes i budžet države.

Povezani članci

Društvo

Rizik od urušavanja legalnog tržišta igara na sreću

Ekonomija

Priređivači igara na sreću traže hitan dijalog: Neprimjenjiv zakon ugrožava legalno poslovanje i budžet

Ekonomija

ANĐELIĆ KUKULJAC ZA STANDARD: Nacrt zakona o igrama na sreću je diskriminatoran, narušava slobodu poslovanja i stvara nepovoljno poslovno okruženje

Ovo više nije uređeno tržište, niti funkcionalan regulatorni sistem. Ovo je institucionalna namještaljka koja proizvodi duboko razočaranje i ozbiljno podriva povjerenje u državu i njene organe.

Zbog grubog kršenja načela jednakosti i pravne sigurnosti, pokreće se ustavna inicijativa sa ciljem osporavanja nezakonitih odluka, zaštite konkurencije i vraćanja ustavnosti u rad državnih institucija.

Crna Gora ne smije biti država u kojoj se zakon primjenjuje selektivno, niti država u kojoj konsultantske kuće, nelegalni priređivači i regionalni mešetari imaju veći uticaj od institucija i Ustava.