Upravna inspekcija je pregledom u Ministarstvu ekonomskog razvoja od 11. marta 2022. godine utvrdila nepravilnosti prilikom zaključivanja više ugovora, te u Zapisniku istakla da ugovor o ekspertsko- konsultantskim uslugama zaključen sa pravnim savjetnikom ministra Vasilijem Čarapićem, ne sadrži jasno definisane obaveze. Oni su utvrdili i da ugovor ima višemjesečno trajanje, a da mjesečna naknada iznosi 1.200 eura i naveli da je shodno tome kontrola zakonitosti u nadležnosti inspektora za javne nabavke.
Iz Uprave za inskepcijske poslove su u odnosu na pitanja Standarda, da li je neko od inspektora za javne nabavke dobio ovaj predmet, te da li je izvršena kontrola ovog ugovora u MER-u, saopštili da je Inspekcija za javne nabavke primila predmetnu inicijativu.
‘‘Obavještavamo Vas da je predmet dodijeljen u rad i da će inspekcijski nadzor biti izvršen u dijelu nadležnosti ove inspekcije, o čemu ćemo Vas naknadno obavijestiti”, kazali su iz UIP.
Naime, objašnjavaju iz UIP, članom 3 Pravilnika o načinu sprovođenja jednostavnih nabavki, propisano je da se jednostavna nabavku roba, usluga i radova procijenjene vrijednosti na godišnjem nivou do 5.000,00 eura sprovodi direktnim izborom predmeta nabavke određenog ponuđača uz prihvatanje predračuna/profakture, fiskalnog računa ili ugovora u zavisnosti od vrste predmeta nabavke, dok je članom 4 propisano da se jednostavna nabavka roba i usluga procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 5.000,00 eura, a manje od 20.000,00 eura, odnosno radova procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 5.000,00 eura, a manje od 40.000,00 eura, sprovodi objavljivanjem zahtjeva za dostavljanje ponuda (u daljem tekstu: zahtjev) preko elektronskog sistema javnih nabavki.
”Kako u dostavljenoj inicijativi (zapisniku o izvršenom inspekcijskom pregledu Upravne inspekcije) nema informacija da li je predmetnim ugovorom precizirana vrijednost ugovora za ukupan period, već samo da će se izvršiocu za obavljeni posao isplatiti mjesečna naknada u neto iznosu od 1.200,00 eura, to ova inspekcija nije imala razlog za promptno postupanje, ali će u narednom periodu izvršiti inspekcijski pregled u odnosu na sprovođenje ove nabavke’‘, stoji u odgovoru Uprave za inspekcijske poslove.
Ipak, kako se navodi u Zapisniku, ovaj ugovor zaključen je za period od 10. marta 2022. do 31. decembra 2022. godine, te shodno navedenoj mjesečnoj naknadi, pretpostavlja se da će za devet mjeseci Čarapiću biti isplaćeno oko 11 hiljada eura.
Portal Standard MER-u je putem Zakona o slobodnom pristupu informacijama tražio kopiju navedenog ugovora.
Podsjetimo, Upravna inspekcija prethodno je izvršila uvid u ugovore nekoliko službenika koji su prijavljeni za sumnju da su zajedno sa sekretarkom u Ministarstvu nezakonito vršili uvid u personalne dosijee zaposlenih. Pretpostavlja se da je riječ o službenicima koji čine ”radnu grupu” koju je ministar Milatović oformio za ove potrebe, a većina njih zaposlena je u MER po ugovoru o djelu, dok je Čarapić angažovan ugovorom o ekspertsko-konsultantskim uslugama.
Inspekcija je utvrdila nezakonitosti prilikom zaključenja ovih ugovora, te naložila ministru Milatoviću da otkloni nepravilnosti u roku od tri dana. Iz Ministarstva ekonomskog razvoja nijesu odgovorili Standardu da li su nepravilnosti otklonjene.
Uvid je kako su naveli u Zapisniku, između ostalih, izvršen i u Ugovor o ekspertsko- konsultantskim uslugama br. 0/6-102/21-4961/4 od 09.03.2022. godine, Ministarstva ekonomskog razvoja, koje zastupa mr Jakov Milatović, ministar, kao naručilac posla sa jedne strane i Vasilija Čarapića, diplomiranog pravnika iz Podgorice kao izvršioca posla sa druge strane, radi pružanja ekspertsko- konsultantskih usluga radi vršenja najsloženijih pravnih poslova za potrebe Ministarstva ekonomskog razvoja, za period od 10.03.2022. do 31.12.2022. godine izvršiocu posla za obavljeni posao isplatiće se na ime mjesečne naknade neto iznos od 1.200,00 eura.
”Konstatuje se da predmet ugovora o ekspertsko-konsultantskim uslugama nije dovoljno precizno određen, odnosno pregledom zaključenog ugovora dalo se utvrditi da obaveze angažovanog lica nijesu jasno i precizno definisane da bi se sa sigurnošću mogla utvrditi stvarna pravna priroda ovog ugovora, imajući u vidu i činjenicu višemjesečnog perioda trajanja ovog ugovora i nedostatak podatka da li je i u prethodnom periodu ovakav ugovor bio zaključivan, na šta upućuje djelovodni broj ugovora koji sadrži oznaku 2021. godine”, navodi se u Zapisniku koji je Standard prethodno objavio, o čemu možete čitati ovdje.
Preporučeno
Dodaju da je kontrola zakonitosti postupka zaključivanja predmetnog ugovora o ekspertsko konsultantskim uslugama u nadležnosti inspektora za javne nabavke.
Video